广东省物价局日前宣布，从明年1月1日起，广东省会计师事务所业务收费将全部实行市场调节价，但会计师事务所制定的具体收费标准不应低于承办该项业务所发生的成本。此前不久，四川省也出台了新的执业收费标准及管理办法，对报表审计和验资业务收费实行政府指导价，价格比过去提高了20%~50%。业内人士表示，各地出台新的收费管理办法是期望改变目前会计师事务所收费过低、降价竞争的现状。
注册会计师的收费问题一直牵动着从业者和众多企业的神经。在注册会计师在社会经济生活中占有越来越重要地位的今天，到底什么样的收费标准才算合理、才能真正体现注册会计师的价值？
现状：事务所收费偏低
会计师事务所服务收费是指会计师事务所接受委托办理审计、验资等业务而向委托人收取的服务报酬。为对实际的收费情况有个了解，记者拨通了一家会计师事务所的电话，分别就100万元以下和101万元~500万元的标准对验资费用进行了咨询，得到的答复是：100万元以下的验资费用为2000元，101万元~500万元为3000元，都可以打四至五折，介绍人还有一定比例的提成。对比当地的收费标准，事务所实际收取的费用连最低限价的一半还不到。
会计界人士许先生说，不少客户为降低营运成本，要求减价，项目原本收费5万元，客户要求减至4.5万元，最后实际只付了4万元。但为了有现金周转，又不想客户流失，我们只能无奈收下。他又指出，大型会计师事务所收费减价都以“几十万元”计算，而小型会计师事务所一两万元的收费都要减一两成。曾有一位执业注册会计师告诉记者，一份实际成本需要两三千元的审计报告仅收取八九百元的费用。
一位不愿透露身份的会计师事务所负责人向记者大吐苦水：其实绝大多数会计师事务所都在降价经营，不然根本无法运作。为了避免客户的流失，在原价基础上打个四五折是非常普遍的事情。“你不降价别人也会降，我就遇到过好几次，谈好的客户被其他事务所用低价给挖走了。”
正当国内事务所采取“低价进入式竞争策略”打得不可开交时，普华永道、安永、德勤、毕马威等四大国际会计师事务所却以其高收费吞噬着国内审计市场。“同一个审计项目，‘四大’的收费高出国内所2倍~5倍很正常。公司就一项法定审计业务与‘四大’之一谈定的价格是20万美元左右，而国内所最多收50万元人民币，价格相差近4倍。”一家大型公司的财务总监告诉记者。
缘起：标准缺乏
究竟是什么导致了目前业内无序竞争、压价收费的局面？业内人士认为，原因是多方面的，涉及会计师行业的执业环境较差、制度环境不够完善、企业对注册会计师高质量服务的需求不足等，而收费标准问题也是一个重要方面。
一会计师事务所负责人告诉记者，首先，目前国内会计师事务所的业务收费标准依然是按照几年甚至十几年前的相关规定来执行，目前已不适用。“我们的收费标准还是10年前制定的，10年过去了，收费标准并没有和物价上涨形成同步，有时做一个审计，会计师事务所甚至做不到成本价格。”
其次，我国会计师事务所的业务收费没有一个统一的标准或是行业指导价格。有的由地方物价部门作出规定，有的是地方财政部门或行业协会制定，有的由会计师事务所和被审计单位协商确定，具有很大的随意性。各地收费标准不一，在一定程度上造成了会计师事务所之间在价格上的恶性竞争，客观上也给评价会计师事务所收费情况造成了一定的困难。
再次，会计师事务所的业务收费一般包括两部分———成本和利润，成本包括执业过程中直接和间接发生的费用，通常还包括应付未来诉讼和恢复名誉的支出等。在确定成本时，除了考虑客户的规模，还要考虑客户业务的复杂程度、风险等。但目前国内各地通常都按企业规模，如总资产或注册资本确定收费标准，无疑有些片面。
呼声：完善相关制度
中国注册会计师协会有关人士指出，会计师事务所的收费应当公平地反映为客户提供的专业服务的价值。但收费问题与业务竞争相互联系，过度的竞争特别是低价格的竞争，往往会削弱注册会计师的独立性，降低其服务的质量。“只有达到一定的收费标准才能保证一定的工作质量，价格是质量的一个必要条件。”一家会计师事务所的合伙人告诉记者。
面对国内所愈演愈烈的恶性压价，业内人士急急喊停，同时指出规范治理恶性竞争行为的措施之一是要制定明确合理的注册会计师收费标准。
业务收费的标准应如何确定呢？北京工商大学会计系柯剑老师说，必须以成本为出发点，找出行业成本规律，制定准确的行业成本标准，以此规范价格秩序，形成有序竞争。我们可以借鉴国际惯例，即根据公司的规模、销售收入、财务状况、内部控制强弱和所处行业会计处理复杂程度等多种因素，事先预测出工作量和不同级别审计人员的配备需要，并根据不同级别人员的每小时收费标准，来决定最终的费用。比如，公司规模越大，其经济业务和会计事项也越复杂繁多，固有风险和控制风险的水平也可能越高，注册会计师需要扩大审计测试的范围，增加审计时间，因此被审计单位的规模越大，收费也就越高。财务状况差的公司破产的概率大，粉饰财务报表的可能性也大，会计师事务所面临的风险增加，因此会计师事务所往往对财务状况差的公司收取较高的费用，以增加审计程序，降低审计风险。
业内人士指出，还要完善相关制度，包括关于注册会计师民事责任的法律规定，完善保证制度得以执行和发挥作用的手段、工具、政策或措施；加强和改善资本市场的有效运作，实现股东责权利的统一，从根本上形成审计市场的有效需求；促进高素质人才培养，降低无价值的直接成本，同时加强行业自律，使我国会计师事务所走出恶性竞争的怪圈，提升注册会计师的价值，促进行业的健康发展。
来源：中国税务报 2004.12.14 崔荣春 | 
