近日,国家税务总局发布“互联网+税务”行动计划书。“互联网+税务”是把互联网的创新成果与税收工作深度融合,拓展信息化应用领域,推动效率提升和管理变革,实现税收管理的现代化。“互联网+税务”行动计划书中,相关纳税服务的内容观念新颖、丰富。其中特别显现出涉税专业服务组织注税行业的发展方向与空间,可以称为互联网+税务+涉税服务组织。涉税专业服务组织的注税行业能否乘上这趟互联网+税务的快车,找到行业的发展大计的方向与目标?答案是肯定的。但是,注税行业还需改革创新完善现有行业机制体制,才能对接和并轨挂上飞速发展的互联网+税务的快车。
一是行业发展的思路要清晰。“互联网+税务”是一个新事物,国税总局是根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号),顺应互联网发展趋势,满足纳税人和税收管理不断增长的互联网应用需求,推动税收现代化建设这么一个背景下的产物。注税行业要发展,行业观念要更新。闭门造车,对新兴的互联网+视而不见是不可取的做法。实际上在总局发布的“互联网+税务”行动计划书中,电子税务局、电子票据、电子银行、电子咨询、电子服务等等,已经描绘出未来税务管理的蓝图,而能够与纳税人直接交涉与服务的仅剩下涉税专业服务组织的注税行业。这样的市场与空间恰好是注税行业发展的良好机遇,纳税人在没有专业税收知识与技能的情况下,必然会寻找专业涉税服务,而互联网+税务的税收新型管理模式,税务机关仅需做好纳税服务与风险管理,其他的涉税鉴证、涉税服务都将留给社会专业服务去完成。这样的税收管理模式,其实并不是实则意义上的创举,也不是发明创造,而是从先进的市场经济国家通过实践而来的做法。政府做好政府的事,纳税人做好纳税人的事,社会服务组织做好社会服务的事,各需所需、各有所能,专业分工、协同发展。
二是行业发展的目标要明确。“互联网+税务”从计划到实施是一个非常迅速的过程。没有多少时间留给我们注税行业来讨论与思考。急需从现在做起,从每一个行业从业人员做起,统一认识,快速行动。目前行业发展目标,是需整合行业资源,适应互联网的要求,在“互联网+税务”后面“+涉税服务组织”。具体方法和方式首先在硬件上投入,全行业的信息化推广已经取得初步成效,但对于互联网+的要求还不够。注税行业信息化平台、乐税网等仅是初步行业信息的统计与比较,相对于应用软件与纳税人的要求还有距离,而且各地税务管理要求与水平的差异,能否熟练运用相关软件及项目是一个问题。其次是纳税人的现实需求与行业提供的服务内容有出入。传统行业观念中,涉税鉴证是一个主营业务,代理申报及代理计帐等是常规服务,然而,在互联网+税务中,这些业务都有可能被弱化,甚至消失。取得代之的是依托云计算、大数据为背景的涉税服务,涉税咨询及税收筹划等。这就需要注税行业具备计算机与税收知识的复合型人才,现有行业中能否培养和引进新型人才是一个关键。而传统行业人员的知识更新与转型也是能够适应互联网+发展的一个重要因素。为此,行业发展的目标要明确,就是要具备快速适应互联网+发展的硬件及软件的要求。
三是行业发展的行动要扎实。“互联网+税务”行动计划书是蓝图也是时间表,注税行业要紧紧抓住互联网+这个国家战略布局的大方向,果断行动,勇于创新,快速扎实的把“+涉税专业服务组织”接上“互联网+税务”。互联网+如果说没有实则性的投入,只能是纸上谈兵,望洋兴叹,收获不到应有的成果。这里投入不仅指资金的投入,还应有专业人才的投入。在虚拟经济中,没有实质的经济在其中运转,也就不会收获到应有的成果。其次制定相应的行业机制体制,适应快速发展的互联网+的新型模式很有必要。现有的行业机制与体制,对于传统经济有着很好的适应与应用,但是对于互联网时代,还需改革创新。如,不论是事务所的设立与注册税务师的管理等等,都有待完善。这些改革可以参照现有市场经济发达国家的经验与做法,再结合实事求是的中国特色,总会找到适应我们国家发展涉税专业服务组织的方法与经验。再次是鼓励“大众创业、万众创新”,从中鼓励有专业特长,有专业优势的事务所及注册税务师,在互联网+的浪潮中勇于“冲浪”,在取得实则性的实战经验后,再在全行业推广,也就是重点的突破,带动全面的发展。用扎实的行动,跟上互联网+的快车,从而带动注税行业全面发展。
作者:万 利
2015-11-4
|