最近期国家税务总局发布了《关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》(税总纳服函〔2021〕254号)，中国注册税务师协会及时转发并提出相关要求(中税协发〔2021〕71号)（以下简称“两个文件”）。中汇江苏税务师事务所高度重视，迅速组织全体合伙人进行研读、领会。大家一致认为：涉税专业服务行业是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要力量。贯彻落实好“两个文件”，不仅是规范涉税专业服务、解决当前涉税专业服务领域存在问题的需要，更是推进税收治理体系和治理能力现代化的需要。大家表示：要把贯彻“两个文件”作为涉税专业服务的基本指引和长期任务抓紧抓好。

当前，重点从以下五个方面下功夫： 

一要在深入学习上下功夫。进一步组织中汇江苏各分所全体工作人员原原本本学习“两个文件”，在信息化平台上增加学习宣传“两个文件”的有关内容，年度合伙人会议也将把学习“两个文件”作为重要内容，使整个学习形成“上下系统联动”。通过深入学习使全体员工能充分认识“两个文件”的重要意义和基本内容，把思想统一到中央精神和国家税务总局的决策部署上来，自觉把贯彻落实“两个文件”作为基本指引，进一步做好涉税专业服务。 

二要在党建引领上下功夫。提高政治站位，把党建引领作为加强涉税专业服务行业建设的首要任务，思想上高度重视，行动上统筹协调。明年将召开党的二十大，将进一步组织党员学习党章、党史和十九届六中全会精神，引导党员“明初心、促规范”，以高度的政治责任感搞好涉税专业服务；进一步加强中汇江苏党支部建设，规范党支部建设的各项制度，加大对入党积极分子的培养，不断丰富“汇.五心”党建品牌的内涵和外延；重视和加强各分所和子公司的党建工作，加强党建联动、联建，主动了解、协调、解决各分所、子公司属地党的建设过程中碰到的各种问题，努力实现党建引领的全覆盖。

三要在规范业务上下功夫。求真务实，牢固树立“诚信为本”的理念，主动将社会效益放在首位，全体合伙人一致有“六项承诺”：即不利用讲座、文章、微信公号对税收政策和管理服务措施进行误导式解读，不使用虚假承诺、虚假广告等手段进行业务推介，不借改革之机诱导纳税人并谋取不正当利益，不以恶性低价竞争扰乱市场，不与客户串通舞弊和丧失独立性。同时，组织力量对中汇江苏现有的业务规范进行认真梳理修订，充实和完善“两个文件”的有关要求、调整修改可能存在的与“两个文件”不符的有关内容，并认真抓好落实，努力使中汇江苏涉税服务的业务做到规范、严谨高效。

四要在强化自律监管上下功夫。依据《职业道德指引》《涉税专业服务程序指引》《质量控制指引》等行业指引要求执业，全面履行涉税服务的各项基本程序。健全质量控制管理制度，完善风险内控和预案机制，加强三级复核，推行执业质量“飞行”随机抽查制度，使本所从业人员的执业行为与监管要求精准对标。不断完善培训制度，积极参加中税协、省税协对执业人员的后续教育培训，提高所内业务培训频率，加强执业及从业人员的各项学习。在事务所内推行“首问负责制”和“终生负责制”，即业务谁承接谁追踪，谁承办谁负责的管理制度；对于重大业务有疑难争议的，推进重大项目会议讨论制度，在中汇江苏全所范围内集思广益，博采众长。同时，在全所开展案例警示教育，结合各级税务机关近期公布的“虚开增值税发票“”利用避税洼地避税“”滥用税收优惠“等典型税案，通过“举一反三”剖析案情，警示全体执业人员划好防止恶意偷逃税的“红线”，坚守遵从税法的“底线”，筑牢抵御利益诱惑的“防线”。

五要在涉税专业服务创新上下功夫。一方面做好数字化转型的创新。目前各行各业都在数字化转型，税收管理也将由“以票管税”迈入“以数治税”的新时代。但税务师行业在创新发展和数字化转型方面的意识、实施都是大大滞后于税务部门和纳税人的需求。因此，下一步要以“两个文件”的颁布为契机，加快数字化转型的步伐。近期我所将联合软件公司整合本所办公管理系统，进一步将涉税服务、涉税鉴证等业务所涉及到的项目承接、计划制定、业务实施、质量复核、报告出具、索引查询等各环节整套流程纳入该系统，以提高工作效率，更高效地配合税务部门对税务师事务所的“事中”和“事后”监管，也提升本所业务风险控制水平和未来利用数字化资产潜力。另一方面，我们也将在财务、税务和法务有机结合上创新。有意识组建自己的专业团队，利用自身业务特点，在例如破产业务、科技创新财税服务、涉税复议和诉讼等领域中做出有中汇特色的典型案例，提高中汇的服务口碑和专业公信力。

我们认为，两个文件的颁布实施，揭示了涉税专业服务行业高质量发展的趋势，即“监管回归本质，经营回归规范，服务回归价值，竞争回归创新“。今后，中汇江苏将以两个文件的贯彻落实为契机，服从监管，加强自律，努力在涉税专业服务行业规范发展的道路上奋勇前进。

中汇江苏税务师事务所

2021年12月1日